USA – China: Is the resumption of the trade war inevitable?

Penunjukan politisi yang memusuhi Tiongkok untuk menduduki posisi penting dalam pemerintahan Presiden terpilih AS Donald Trump menimbulkan kekhawatiran di Beijing, menurut Financial Times.

Laporan tersebut menunjukkan bahwa pihak berwenang Tiongkok bertujuan untuk mencapai stabilitas dalam hubungan dengan Amerika Serikat dan tidak menginginkan perang dagang baru. Dalam hal ini, Beijing bermaksud memulihkan hubungan dengan mantan anggota tim Trump, yang merupakan bagian dari pemerintahannya selama masa jabatan presiden pertamanya pada tahun 2016 hingga 2020.

Namun, Financial Times mencatat bahwa Trump telah menunjuk politisi yang memusuhi Tiongkok untuk menduduki jabatan penting dalam pemerintahannya di masa depan. Secara khusus, Perwakilan Mike Waltz akan menjadi penasihat keamanan nasional presiden, dan Marco Rubio akan menjadi Menteri Luar Negeri.

Selain itu, dilaporkan bahwa Trump berencana mengundang Robert Lighthizer, salah satu arsitek utama perang dagang dengan Tiongkok pada masa jabatan pertama presiden yang baru terpilih, untuk bergabung dalam pemerintahannya.

Apa risiko kembalinya perang dagang antara Tiongkok dan Amerika Serikat setelah Januari 2025? Apakah hal ini tidak bisa dihindari, atau bisakah skenario negatif terhadap perekonomian global dihindari? Apakah ada kemungkinan Washington akan berupaya bernegosiasi dengan Beijing kali ini?

Para ahli terkemuka berbagi wawasan mereka tentang pertanyaan-pertanyaan ini dalam sebuah wawancara Kaliber.Az.

Ekonom, sosiolog, dan ilmuwan politik Rusia Vladislav Inozemtsevkepala Pusat Penelitian Masyarakat Pasca-Industri, mencatat bahwa memburuknya hubungan dengan Tiongkok tampaknya hampir tidak dapat dihindari dalam konteks kembalinya Trump ke tampuk kekuasaan.

“Ini bukan hanya karena penunjukan baru, tapi Trump sendiri, menurut saya, sangat tersinggung dengan pendekatan yang diambil pemerintahan sebelumnya terhadap Tiongkok. Pertama dan terpenting, kita ingat perjanjian perdagangan yang ditandatangani pada 15 Januari 2020, di Washington, Hal ini, menurut pendapat saya, merupakan kemenangan besar bagi Amerika Serikat, karena Tiongkok setuju untuk memberikan konsesi yang signifikan dalam berbagai isu. Begitu COVID-19 menyerang, Tiongkok berpura-pura telah melupakan perjanjian ini dan tidak pernah meninjau kembali perjanjian tersebut hal ini—baik pada tahun terakhir masa jabatan pertama Trump maupun pada masa pemerintahan Biden. Hal ini, tentu saja, merupakan penghinaan besar bagi Trump karena, pada dasarnya, ini adalah puncak dari perang dagang yang dimenangkannya,” jelas ekonom tersebut.

Ia yakin bahwa saat ini Trump kemungkinan akan mencoba memulai kembali dari awal.

“Tidak diragukan lagi, perjanjian ini akan diungkit kembali dari arsip, dan sebuah upaya akan dilakukan untuk memaksa Tiongkok mematuhinya. Selama pandemi COVID-19, seperti yang kita ingat, Trump menyalahkan Tiongkok – dan saya pikir ini bukan tanpa alasan. Oleh karena itu, Trump tentu bertekad untuk mempertegas sikapnya terhadap Tiongkok.

Selama beberapa tahun terakhir, Tiongkok dengan tegas mendukung dimulainya kembali hubungan dengan Amerika Serikat. Dalam berbagai pertemuan, diskusi, dan konsultasi dengan pejabat Tiongkok, saya berulang kali mendengar tentang upaya mencari cara untuk meningkatkan hubungan. Tapi tidak terjadi apa-apa. Meskipun Biden tidak terlalu radikal dalam pendekatannya terhadap Tiongkok, Tiongkok tidak pernah menemukan kunci untuk meningkatkan hubungan dengannya. Dan pada masa Trump, mereka pasti tidak akan melakukannya. Jadi, menurut saya, perang dagang tidak bisa dihindari, dan skalanya bahkan bisa melampaui perang dagang pertama. Konsekuensinya, kita akan lihat. Saya tidak berpikir hal itu akan berakibat fatal bagi AS. Setidaknya, rencana Trump yang kita lihat, dalam hal menaikkan tarif dan meningkatkan pendapatan anggaran melalui kebijakan tersebut, tidak sepenuhnya tidak berdasar. Pada prinsipnya, hal tersebut dapat dilaksanakan.

Apa yang akan dilawan Tiongkok? Sangat sulit untuk menjawab pertanyaan ini hari ini. Tiongkok masih sangat bergantung pada Amerika Serikat,” kata Inozemtsev.

Sheradil Baktygulovdirektur Institut Politik Dunia (Bishkek), menyatakan bahwa terdapat kesalahpahaman yang meluas bahwa Donald Trump, sebagai presiden AS, memberlakukan pembatasan perdagangan terhadap Tiongkok.

Faktanya, pada tahun 2015, Barack Obama, presiden AS dari Partai Demokrat, menjatuhkan sanksi keuangan terhadap Tiongkok. Ketika Donald Trump berkuasa, ia memperluas daftar pembatasan. Presiden saat ini, Joe Biden, juga mengikuti jejaknya. , memberlakukan sejumlah pembatasan, yang paling terkenal adalah kenaikan tarif kendaraan listrik Tiongkok. Mengapa hal ini terjadi, meskipun Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) telah mengakui beberapa pembatasan ini sebagai tindakan yang tidak sejalan dengan peraturannya, dan dalam kasus lain, sengaja menundanya keputusan?

Kita harus memahami inti dari perjanjian Bretton Woods. Setiap negara seharusnya membagi modal yang diperolehnya dengan perusahaan transnasional yang dikendalikan oleh modal Amerika dan Inggris. Selama suatu negara berbagi, semuanya akan baik-baik saja, seperti halnya Arab Saudi. Tidak ada demokrasi, tidak ada kebebasan, atau hak asasi manusia di sana, namun AS dan negara-negara lain tidak menjatuhkan sanksi. Namun jika suatu negara, meski menjadi bagian dari sistem ini, dengan cara apa pun membatasi pendapatan perusahaan transnasional, negara tersebut akan menghadapi sanksi, seperti yang terlihat pada Venezuela atau Iran,” jelas direktur lembaga tersebut.

Menurutnya, Tiongkok adalah satu-satunya negara yang belum menjadi bagian dari sistem ini dan mengarahkan uang yang diperoleh perusahaan Tiongkok untuk kebutuhannya sendiri.

“Di seluruh dunia, ada ‘impian’ – ‘jika setiap orang Tiongkok membayar satu dolar, saya akan menjadi miliarder.’ Oleh karena itu, pembatasan perdagangan AS merupakan bentuk pemaksaan yang bertujuan untuk memperoleh sebagian modal Tiongkok. AS, UE, dan negara-negara lain memberlakukan pembatasan berdasarkan slogan politik agar WTO tidak membatalkan sanksi sepihak mereka.

Misalnya, AS, UE, dan negara-negara lain telah memberlakukan larangan penggunaan kapas dari Tiongkok, yang sebagian besar diproduksi di Xinjiang. Oleh karena itu, istilah ‘kerja paksa’ mulai diterapkan. Namun, buktinya berdasarkan artikel seorang peneliti Barat yang belum pernah ke Tiongkok. Dalam publikasi terbarunya, ia merujuk pada pengungsi Uyghur. Percaya atau tidaknya adalah masalah pribadi, tapi musim gugur ini, seorang ‘gay’ Tajik kehilangan status pengungsinya di Austria. Orang ini telah mengajukan permohonan suaka, dengan tuduhan penganiayaan di Tajikistan dan Rusia karena orientasi seksualnya, namun statusnya dicabut karena berupaya membawa istri dan ketiga anaknya ke Austria. Seseorang yang mencari kehidupan yang lebih baik untuk dirinya sendiri dapat menceritakan kisah apa pun,” kata pakar tersebut.

Dia mengajukan pertanyaan: mengapa mengecualikan Tiongkok dari pasar ini?

“Ada lima produsen kapas terbesar di dunia – Tiongkok, India, Amerika Serikat, Brasil, dan Pakistan. Bersama-sama, mereka menyumbang sekitar 75% produksi kapas global. Namun, pasar kapas dikendalikan oleh perusahaan transnasional Amerika dan Inggris. Masalahnya, kapas tidak hanya merupakan bahan mentah untuk produksi pakaian tetapi juga untuk bubuk mesiu (mulai dari amunisi hingga bahan bakar roket dan rudal jarak pendek), dan kertas untuk mencetak uang kertas. Mengecualikan Tiongkok dari pasar ini akan menyebabkan peningkatan dalam harga kapas. Kita berbicara tentang puluhan atau bahkan ratusan juta dolar. Siapa yang bersedia melepaskan bagian sebesar itu? Pertanyaannya bersifat retoris. Namun, inilah motivasi utama di balik tindakan Donald Trump dan timnya di masa depan terhadap Tiongkok mendapatkan bagian dari modal Tiongkok,” Baktygulov menyimpulkan.